Rassembleurs et Solidaires

COMPTE ADMINISTRATIF 2011

Monsieur le premier Maire-Adjoint,

Le groupe des élus communistes s’est prêté, une fois encore, au jeu de l’analyse du compte administratif 2011.

Cet examen permet d’avoir une vision globale des dépenses et des recettes effectivement réalisées sur notre commune et sur sa gestion.

Cette démarche détermine nos votes, tant au niveau des chapitres budgétaires, qu’au niveau du CA dans son ensemble.

Toutefois, la gymnastique est compliquée au regard des changements de certains paramètres donnés, rappelés lors de la commission des finances.

Ainsi, pour la section d’investissement :

Nous constatons que les dépenses d’investissement sont encore très importantes. Cependant, nous ne reviendrons pas sur ce que nous répétons, et encore lors du Débat d’orientations budgétaires du mois dernier, si nous sommes favorables à l’investissement, nous sommes totalement opposés à l’investissement à n’importe quel coût, surtout si ce coût est financé par la maîtrise des dépenses courantes de fonctionnement.

J’en veux pour preuve : la différence entre les dépenses et les recettes réelles d’investissement fait apparaître un déficit de plus de 7M€ financés, en partie, par l’autofinancement dégagé en section de fonctionnement.

Le remboursement en capital de l’emprunt, quant à lui, augmente chaque année davantage, avec une progression pour 2011 de près de 10%.

Quant aux recettes d’investissement, elles diminuent de plus de 42% par rapport à 2010.

Vous nous apporterez certainement une explication à ce constat !

Pour la section de fonctionnement :

Nous constatons que l’autofinancement est toujours aussi important. Il a porté sur 6,8 millions d’euros en 2011.

Pour notre part, nous ne pouvons pas résumer des autofinancements successifs comme la traduction d’une bonne gestion des finances communales et d’une maîtrise des coûts de fonctionnement des services.

Et je vais y apporter quelques remarques.

En ce qui concerne les dépenses de fonctionnement de l’administration communale, je constate qu’il a été nécessaire de réinjecter plus de 7% afin de pallier aux réalisations de l’exercice 2011. En effet, sur les 7,4M€ de prévus au BP2011, 7,9M€ ont été dépensés (augmentation des carburants, des fournitures administratives et scolaires, contrat de prestation de service avec les entreprises, location mobilière et immobilière, entretien des voies et réseaux…).

A vouloir trop serrer les « boulons », si je puis m’exprimer ainsi, les marges de manœuvre des services sont de plus en plus réduites.

Je réserve toute analyse quant au taux de réalisation du budget du personnel étant donné qu’un certain nombre d’agents a, durant cette période, été transféré à la Communauté d’agglomération d’ « Est ensemble ».

Toutefois, il est à noter que les rémunérations des agents non titulaires ont du être augmentées de 421 000€ par rapport au prévu.

Alors que le service public est mis à mal et le pouvoir d’achat des fonctionnaires en baisse, le recours à l’emploi précaire ne peut qu’aggraver la situation. Cette augmentation peut être également le fruit de difficultés de recrutement d’agents titulaires sur la commune.

Pour ce qui concerne les subventions attribuées aux différentes associations, le groupe communiste se félicité de l’augmentation de 10,61% de l’enveloppe globale.

Cependant, la prévision pour la Caisse des Ecoles n’a pas été réglée à hauteur du prévu. En effet, 60 000€ n’ont pas été versés.

Pour en terminer avec les dépenses de fonctionnement et notamment l’intérêt de la dette, on remarque que le poids des emprunts souscrits fait peser, chaque année, une augmentation de la charge des intérêts, qui représentent à elle seule 6% des dépenses réelles de fonctionnement.

Les recettes de fonctionnement, quant à elles, ont augmenté en rapport du prévu 2011 de 11%.

En premier lieu, cet accroissement fait suite à la progression des produits liés aux coûts des prestations (centres de vacances, sportifs, périscolaires).

Aussi, est-il difficile de déterminer s’il s’agit du fait de l’utilisation plus grande des Romainvillois des structures communales, ou alors d’augmentations récurrentes du coût des prestations décidées chaque année et pour lesquelles, vous le savez, nous continuerons à nous opposer.

Cette augmentation des recettes est le fruit également des produits de cessions d’immobilisation de l’ordre de près de 4M€.

Toutefois, nous ne pouvons que déplorer, comme tous les élus de gauche de cette assemblée, que la politique du gouvernement met en péril les finances communales. J’en veux pour preuve. Alors que la dotation forfaitaire à diminué, depuis 2009, de plus de 6,4M€, oui vous avez bien entendu, passant de 11,7M€ à 5,3M€, la Dotation de Solidarité Urbaine a, dans le même temps évolué de 295 000€. Comme quoi la crise n’a malheureusement épargné personne à Romainville.

Je vous remercie de votre attention.