ANICET LE PORS : « LA RÉFORME, DE LA FONCTION PUBLIQUE C’EST UNE PRIVATISATION DE L’APPAREIL D’ÉTAT »
Quel est l’objectif de la réforme de la fonction publique portée par le gouvernement ? « À terme, elle va conduire à une privatisation de l’appareil d’État, à une captation de l’action publique par le privé et par la finance », mesure Anicet Le PPRS. L’ancien ministre de la Fonction publique, de 1981 à 1984, était mardi l’invité du groupe GDR à l’Assemblée nationale avant l’arrivée la semaine prochaine dans l’Hémicycle du projet de loi, déjà adopté en commission des Lois. « Le statut actuel de la fonction publique doit beaucoup à deux communistes : Maurice Thorez et Anicet Le PORS », relève Stéphane Peu. Pour le député PCF, l’ambition de l’exécutif n’est pas de s’attaquer frontalement à la définition de la fonction publique, « mais, en ouvrant massivement le recours à des contractuels en lieu et place des fonctionnaires, Macron entend l’éteindre progressivement ».
L’ancien ministre partage cet avis. « Cela va brouiller ses finalités et
son fonctionnement. D’autres objectifs que celui de l’intérêt général vont
entrer en jeu. De nombreuses garanties vont voler en éclats : sur
l’impartialité des fonctionnaires, sur l’égalité entre les femmes et les
hommes, et sur le maintien à distance du clientélisme et de la corruption, par
exemple », relève-t-il. « L’idée est aussi d’imposer toujours plus une
idéologie issue du privé, poursuit Stéphane Peu. Or l’on voit bien en ce moment,
avec le procès France Télécom, que cela peut être lourd de conséquences. La
perte de droits, le passage à un management privé et à une finalité qui n’est
plus l’intérêt général mais la rentabilité sont destructeurs. »
Dénoncer la diversion
que représente la suppression de l’ENA
Les députés GDR ont ainsi préparé 45 amendements, la plupart de
suppression. « Le gouvernement s’efforce de présenter sa réforme comme purement
technique. Lors des débats, nous voulons lever le voile sur ses dangers et son
caractère idéologique », prévient Stéphane Peu. Ils entendent aussi dénoncer la
diversion que représente la suppression de l’ENA. « Il vaudrait mieux réformer
l’ENA, dont la création a été progressiste vis-à-vis du système de recrutement
népotique qui existait jusque-là. En tant que ministre, j’avais par exemple
ouvert une troisième voie d’accès, pour les militants syndicaux, les élus, les
personnes du monde associatif. Elle a été noyée. Pourquoi ne pas la rouvrir ? »
S’interroge Anicet Le PORS.
« Il y a un véritable
refus de l’exécutif de débattre sur le fond », tance André Chassaigne,
président du groupe, qui fustige les quelque 80 renvois à des décrets
prévus, pour enjamber la représentation nationale. « Je note aussi que ce
projet ne combat absolument pas le pantouflage et le rétro-pantouflage.
C’est-à-dire le va-et-vient des hauts fonctionnaires entre le public et le
privé. Des inspecteurs des finances qui vont dans le privé, cela se fait depuis
des années. Mais aujourd’hui de plus en plus ils reviennent. Pourquoi ? Quels
sont leurs objectifs ? Cela veut dire que le privé met la main, ou tente de le
faire, sur l’action publique », souligne Anicet Le PORS, qui soumet une
proposition : « rendre la sortie de la fonction publique très onéreuse et
irréversible ». Il insiste également pour ne pas rester sur la défensive : « Il
faut montrer que le statut général des fonctionnaires doit devenir la référence
sociale pour tous, y compris dans le privé. »
Aurélien Soucheyre
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