" Débat d'Orientations budgétaires ": l'intervention de Sofia Dauvergne au Conseil municipal du 21 février

Déclaration du Groupe des élu-e-s  Romainville Ensemble

Débat d'Orientation Budgétaire 2019– Conseil municipal du 21 février 2019

Intervention Sofia DAUVERGNE

Madame le Maire,

Cher(e)s collègues,

Mesdames et messieurs,

Tout d'abord nous souhaiterions profiter de ce moment d'échange sur les orientations budgétaires pour remercier l'administration du travail rendu.

La préparation d'un budget étant un acte politique, un moment de vérité qui renvoie à quelques exigences dont celle de la clarté de sa présentation.

Ce débat sur les orientations budgétaires de notre collectivité se déroule dans un contexte national et international saisissant : l'abaissement continuel du débat public, où les absurdités se disputent aux surenchères. Il y a de quoi s'inquiéter, en France et en Europe.

C'est un drôle de monde qui se dessine, où chacun est poussé à détester chacun et je dois indiquer aujourd'hui que cela nous préoccupe beaucoup pour l'avenir.

Les impasses auxquelles le modèle dominant nous confronte depuis plusieurs décennies sont effrayantes et il s'agit de les éviter, au plus vite.

Cette année encore, le budget de la Ville de Romainville sera réalisé dans un contexte difficile pour les collectivités.

Un contexte de défiance entre l’État et les collectivités, de défiance entre la majorité présidentielle et les élus de terrain, de défiance entre le Président de la République et les territoires.

 La réduction des services publics s’accentue, qu’elle passe par des fermetures de services ou leur progressive privatisation, et ne cesse d’accroître les inégalités entre territoires et entre citoyens.

 Le dogme de la baisse de la dépense publique, dans un contexte, tant d’inflation que de fragilité sociale d’une part importante de la population n’est que le fruit de logiques libérales débridées qui conduisent la société vers l’individualisme et le chacun pour soi.

Voici autant d’exemples de mépris de la part du Président Macron et de ses fidèles, vis-à-vis de ceux qui, élus, responsables associatifs, bénévoles, fonctionnaires, retraités, simples citoyens… font vivre la France et font vivre ses territoires.

L’expression du peuple, des plus précaires, ces derniers mois témoigne d’une prise de conscience que dans un pays riche comme le nôtre /

• il est insupportable qu’une minorité de nantis puissent bénéficier de 100 Milliards d’évasion fiscale sans être inquiété.

• Il est insupportable que l’on puisse offrir quelques 40 Milliards aux grandes entreprises sans aucun résultat sur l’emploi.

• Il est insupportable que l’on puisse supprimer de la rémunération du travail une partie des cotisations chômage, maladie des entreprises au dépend des prestations redistribuées aux populations qui en ont le plus besoin est une opération sans conséquences positives sur leur pouvoir d’achat.

• Il est insupportable que l’on puisse supprimer l’impôt sur la fortune pour les riches et le compenser par des augmentions de la CSG sur les retraités diminuant ainsi leur pouvoir d’achat. 

Pour ce qui nous concerne nous ne céderons rien et continuerons sans relâche nos efforts pour rassembler, unir, mobiliser pour des alternatives progressistes, pour des politiques de justice sociale, de démocratie citoyenne, de paix et de liberté.

A Cela se rajoute la poursuite des décisions prises par l’exécutif régional de droite qui amplifie par ses choix l'austérité nationale, en déconnexion avec la réalité sociale et environnementale, ainsi Madame Valérie Pécresse continue de s’attaquer aux  investissements nécessaire aux franciliens, remise en cause de la construction  de lignes de métro , arrêt des constructions de logements sociaux. De plus elle reste sourde aux besoins des lycéens en sabrant les aides sociales et aux associations en diminuant leur subvention.

Vous me direz que peut être tout cela  ne nous regarde pas puisque la seule chose qu'elle apporte à Romainville c'est une aide pour une tour Maraîchère, très chère et l’aménagement de la corniche des forts sans concertation, imposée par la force.

Revenons donc maintenant à la situation de notre commune :

Sans surprise, le budget 2019 se fera dans la continuité des budgets précédents, comme chaque année, il est élaboré avec l'objectif de mieux maîtriser les coûts de fonctionnement. Dès le budget primitif une somme importante est prise à la section de fonctionnement vers la section d'investissement.

Et cela, au détriment des services publics utiles à la population.

Ainsi, en 2018, la maîtrise des dépenses de fonctionnement et des charges de personnels a contribué à dégager une somme importante d’épargne brute s’élevant à 9,3 Millions malgré un prélèvement très important à la section de fonctionnement vers la section d’investissement dès le budget primitif 2018 (22 290 904 Euros).

Malgré un changement de population, le revenu fiscal moyen reste faible. De ce fait notre ville continue de bénéficier de redistributions verticales et horizontales : l’attribution de compensation versée par la Métropole du Grand-Paris, fonds de solidarité .de la région Ile de France et DSU.

En 2019, il est prévu, un important programme d’investissements pour un montant estimé à près de 35 Millions d’euros, basé d’une part sur d’importants prélèvements de fonctionnement, d’autre part de vente de patrimoine et du recours à l’emprunt. Au budget primitif, il est prévu cette année, un emprunt de 8 Millions d’Euros.

Tout a été vendu et souvent à des prix raisonnables.

Les centres de vacances, le terrain Jaurès, la maison des associations, toutes les parcelles appartenant à la commune, le centre de loisirs et la salle Ambroise Croizat, la salle polyvalente du mille club, la résidence pour personnes âgées Pierre Kérautret, la place du marché et enfin la cité des Mares pour 4 Millions 500000 Euros.

Malgré la vente du patrimoine, en 2017 l'encours de la dette était déjà de 1892 euros/ habitant alors qu'au niveau national, elle était de 1060 euros par habitant pour les villes de 20 000 à  50 000 habitants.

La ville favorise les promoteurs en faisant supporter sa politique d'investissement sur plusieurs générations. Si nous estimons qu'il y a des investissements nécessaires dans une commune pour répondre aux besoins des habitants, la tour maraîchère par exemple, est pour nous inacceptable.

On a bétonné dans la démesure sans construire un logement social de plus, alors que 2221 familles en sont demandeuses.

Pire, vous avez profité des projets ANRU pour vendre aux promoteurs des terrains qui appartenaient à Romainville-Habitat et densifier davantage.

Aujourd'hui, il ne reste plus grand chose à vendre et nous avons été appelés à délibérer au conseil municipal, pour modifier 14 fois le Plan Local de l'Urbanisme afin de répondre aux sollicitations des promoteurs. En décidant de baisser les impôts fonciers. 

Vous amputez encore le budget de fonctionnement. Ainsi, la densification imposée à la population ne bénéficiera pas à ceux qui en ont le plus besoin mais fera le bonheur des investisseurs et promoteurs.

Résultat, Il n'y a plus d'harmonie globale sur la ville et nombreux sont les jeunes et les familles qui ne trouvent pas de logements correspondant à leur situation sociale.

En 2000, Romainville comptait 25583 habitants et 26031 en 2017.

Alors qu'environ 10 000 nouveaux habitants se sont installés sur notre ville, nombreux sont les Romainvillois qui ont dû la quitter.

Nous sommes opposés à ces choix et nous l'avons exprimé tout au long de notre mandat respectant ainsi le programme sur lequel nous avons été élus.

La commune reste le dernier bouclier, pour protéger les populations. Son action est déterminante et tout retrait de ses politiques peut avoir des répercussions et des conséquences dramatiques. 

Être élu, à quelque niveau que ce soit, ne peut pas se résumer à se recroqueviller, et ne pas regarder ce qu’il se passe autour de nous.
Être élu, c’est au contraire prendre la mesure de la société dans laquelle nous vivons, et éclairer la population.