Conseil municipal du 25 novembre : Intervention de Sofia DAUVERGNE sur " la charte du dialogue citoyen " !

Conseil Municipal de Romainville du 25 novembre 2015

Intervention de Sofia DAUVERGNE, Conseillère Municipale, sur la " charte du dialogue citoyen

Nous avons étudié avec attention la nouvelle charte proposée par la ville « charte du dialogue citoyen ».

Nous pouvons y noter des avancées significatives dans la réflexion et les attentes de nos populations, du rôle des uns et des autres, ainsi que sur de nouveaux espaces de rencontres et de débats. 

Pour autant nous avons des réserves en même temps que des propositions à vous formuler.

Cela fait plus de 25 ans qu’on assiste au plan local à la recherche de formes nouvelles ou à la mise en place d’outils pour améliorer le dialogue citoyen ou la démocratie participative.

Les attentats de Charlie Hebdo ont amené l’Etat à lancer de nouveau la réflexion sur le dialogue avec nos concitoyens, en particulier au niveau de l'éducation nationale.

En effet, face à la barbarie, les valeurs de la république et du citoyen sont plus que nécessaires pour rappeler nos principes fondamentaux garants du vivre ensemble.

Comme si nous avions besoin de rappeler cette évidence selon laquelle le fonctionnement d’un système démocratique exige un certain degré de participation du peuple à la détermination des choix collectifs ?

L’idéal de toutes les démocraties modernes ne repose-t-il pas sur la conception selon laquelle le pouvoir politique procède du peuple souverain, constitué de citoyens actifs ?

C’est un fait indiscutable, l’action politique continue pourtant d’être aujourd’hui l’objet d’un grand scepticisme.

Les symptômes en sont connus. Le refus d’une conception de la politique qui se montre étrangère aux préoccupations des citoyens, sur laquelle ils n’ont pas de prise, qu’on dit de surcroît impuissante et réservée à des notables politiquement corrects, à des élites sociologiquement restreintes et aux experts en marketing n’a cessé de grandir.

La VIème République, une refonte de nos institutions sera inéluctable, pour vivre dans une société avec toujours plus de liberté, d’égalité et de fraternité.

Le dialogue donc, que nous cherchons à instaurer est en effet une quête dont un des freins aujourd’hui  est la crise des réponses politiques, de la représentation et des institutions.

Pour preuve, la délibération qui a été approuvée tout à l’heure sur la validation du périmètre et le changement de statut de l’agglomération en Etablissement Public Territorial sans que les citoyens aient eu leur mot à dire.

Quand les engagements pris ne sont pas tenus, quand la volonté exprimée lors des consultations ne change rien, quand le sentiment que les élus ne sont pas à l’image de celles et ceux qu’ils prétendent représenter, quand enfin les gouvernements émettent de sérieux doutes sur la capacité de l’action publique de changer le cours des choses, on comprend qu’il y ait un silence profond. C’est à cela, selon nous, le défi que, la charte proposée, doit relever.

Et pas une charte de plus !

un petit retour en arrière. Vous vous rappelez qu’en 2001 (discours investiture de Corinne Valls), on nous avait promis une autre ère !! avec la mise en place de relais et d’outils innovants pour un rapprochement municipalité/population :  des élus référents de quartier, des conseils et régies de quartier dotés de budgets propres, la mise en place d’un atelier permanent sur l’urbanisme l’ouverture plus large des commissions, l’élargissement de la commission jeunesse.

Les conseils de quartiers n'ont duré qu'un temps puis tout à disparu... En 2007, on institue les ateliers urbains lieu de concertation où  l’on finit par donner la parole « aux gens », sur des projets déjà ficelés pour  la plupart du temps et  une fois qu’ils se sont exprimés, ils perdaient toute possibilité d’intervention sur la suite des événements.

Oui à une nouvelle aventure de la citoyenneté que vous nous proposez.

 Mais pas pour faire semblant, pas pour céder à des effets de mode. Pas une démocratie alibi où l’on ne vient que pour faire valider des décisions déjà prises.

Le dialogue citoyen, cela ne peut pas être « je vous écoute, je note et ensuite je fais mon marché et voilà ce que moi je retiens ». Les élus doivent avoir le courage et l’humilité de partager leur pouvoir même s’ils restent souverains dans la prise formelle des décisions. Les citoyens ne veulent pas se substituer aux élus, ils veulent simplement, mais ça changerait tout, être écoutés, pouvoir dialoguer et participer aux décisions et à leur mise en œuvre.

Oui pour inventer une nouvelle approche pour bâtir un autre « vivre en société » qui dépasse les cloisonnements ancestraux.

Qui cherche à construire une nouvelle architecture entre démocratie représentative et démocratie participative. Car l’une ne se construit pas au détriment de l’autre.

Bien évidemment nous sommes conscients que tout cela doit se faire en garantissant la légitimité de tous-tes les élu(es)à un moment où il y a une grande désaffection de l’engagement citoyen et politique, le chiffre de l’abstention toujours de plus en plus élevé à chaque élection nous le rappelle sans cesse.

Pour autant, ils nous semblent que ces espaces peuvent et doivent être aussi des espaces de démocratie participative qui feraient  des romainvilloises et des romainvillois des citoyens à part entière pour la gestion de leur cité.

Oui pour réunir la population autour d’une nouvelle dynamique pour développer la citoyenneté avec des actes, des moyens qui confirment notre volonté de co-construire et de co-décider.

Ainsi les propositions de nouveaux espaces, le conseil des enfants, les conseils citoyens obligatoires dans les quartiers prioritaires, la cérémonie de remise des cartes électorales, le conseil de jeunes, les projets citoyens, la charte de la ville éco-responsable vont dans le bon sens.

Pour ce faire  nous proposons d’aller plus loin comme nous vous l’avions déjà proposé au conseil municipal du 6 avril 2014, ou nous souhaitions réfléchir conjointement au règlement intérieur de notre instance nous avions soumis au débat la possibilité de rajouter aux 2 commissions facultatives (sport et culture)  la mise en place d’une commission écologie, une commission école éducation, une commission économique et sociale.

Mais également pour permettre la construction d’un projet de ville partagé,  on peut réfléchir aussi à la mise en place d’un observatoire des engagements doté de réels pouvoirs, la création de commissions municipales ouvertes à tous les habitants et associations  intéressés.

Les conseils de quartier doivent renaître et avoir la possibilité de décider souverainement de leur ordre du jour. Plus on développera dans ces espaces de la démocratie, de la participation active, plus les gens vont se ressaisir de leur destin, et finalement réinvestir le champ local, le collectif.

C’est sans doute le meilleur moyen de lutter contre le repli et de retrouver ce sens du collectif, de la convivialité, partir de l’intérêt particulier pour bâtir ensemble l’intérêt général.

Impulser la vie associative, en faisant émerger la création, l’action, le vivre ensemble,

Rétablir les panneaux expressions libres,

Faire du conseil municipal, un vrai espace, d’échange, de confrontation des idées et des propositions permettant ainsi à tous les romainvillois d’y trouver leur place. Ainsi chaque fin d"année, nous pourrions faire un bilan de l’avancée et de la mise en œuvre de la charte.

En effet tous les élus sont légitimes alors pourquoi informer la population régulièrement dans le bulletin municipal que le conseil municipal n'est composé que de 27 élus et non 35.

Voilà notre contribution au débat démocratique et constructif.

Les élus de Romainville Ensemble et du Front de Gauche souhaitent contribuer à faire vivre cette Charte du Dialogue Citoyen.